【原创】论三个总前委（淮海，平津，渡江）的权限

舰船过客

分别看中央命令的三份电文：

一、淮海战役总前委
中原华东两军必须准备在现地区作战三个月至五个月（包括休整时间在内），吃饭的人数连同俘虏在内，将达八十万人左右，必须由你们会同华东局，苏北工委，中原局，豫皖苏分局，冀鲁豫区党委统筹解决。此战胜利，不但长江以北局面大定，即全国局面亦可基本上解决。望从这个观点出发，统筹一切。统筹的领导，由刘、陈、邓、粟、谭五同志组成一个总前委，可能时开五人会议讨论重要问题，经常由刘陈邓三人为常委临机处置一切，小平同志为总前委书记。

二、平津战役总前委
为着统一领导夺取平津，并于尔后一个时期内（大约有三个月）管理平津唐〔２〕及其附近区域一切工作起见，中央决定以林彪罗荣桓聂荣臻三同志组织总前委，林彪为书记，所有军事、政治、财政、经济、粮食、货币、外交、文化、党务及其他各项重要工作均归其管辖，以一事权而免分歧。两市委、两军管会关于上述工作均直向总前委请示，由总前委向中央负责。总前委与华北局为平行关系，有事用函电或当面商决。

三、渡江战役总前委
总前委照旧行使领导军事及作战的职权,华东局和总前委均直属中央。

都是总前委，但职权是有差别的，我的解读淮海战役总前委权限最大。前委按其本身职责来说，是党负责指挥军事的机构，但淮海战役总前委中央赋予了统筹战区和相关非战区一切的职权（包括统筹华东局，苏北工委，中原局，豫皖苏分局，冀鲁豫区党委），总前委的相关决定可以以通知方式发相关地方局。平津战役总前委统筹一切的职权仅限于战区，而相关的非战区的事务，明确和华北局平行，需要以函往来或当面协商。渡江战役总前委则明确和华东局平行，也就是说收回了淮海战役总前委统筹华东局，冀鲁豫分局，苏北工委的权限，虽然刘邓已经接管华东，但总前委需要关华东局的支持或办理事项，需要和华东局函商，华东局是否同意程序上则必须是邓或邓委托第二书记饶主持华东局会议形成决议才行，总前委不能直接以通知形式要求华东局执行。