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翟克伦：对新疆长治久安的重要建议 (一)
兵团虚则南疆乱，南疆乱则新疆乱，新疆乱则中国乱。新疆的社会稳定是中国全面建成小康社会的前提、新疆的社会稳定是实现中国梦的前提、新疆的社会稳定是二十一世纪中国崛起的前提。新疆是中国最为重要的丝绸之路经济带和一带一路双核心区；新疆更是我国深化改革全面建成小康社会的晴雨表。
一、序
本方案是关于新疆生产建设兵团司令部机关及所属部委办局逐步整体南迁阿拉尔市的战略思考。
乌鲁木齐是新疆自治区党委、政府驻地，同时也是兵团司令部驻地，长期以来，地方占有行政、税收、人力、物力等资源优势，不断挤压兵团生存空间，加之兵团自身不思进取导致兵团不断被边缘化，兵团与地方的矛盾由来已久。
兵团司令部及兵团所属部委办局机关逐步整体南迁阿拉尔市，一来可以解决“二马同槽”的局面，二来将对南疆乃至新疆的民族结构平衡、社会稳定、经济发展、民族文化融合起到积极的促进作用，是一项达到新疆社会长治久安、强疆固边的世纪工程，有着极其重要的政治、经济、文化战略意义和极其深远的历史影响。
与内地相比，新疆是我国一个特殊省区。
我们通常意义上说新疆特殊主要是指新疆是我国信仰伊斯兰教民族成分最多和穆斯林民众人数最多的省区，新疆属于经济欠发达的西部地区，而信仰伊斯兰教的民众（这里特指维族）占绝大多数的南疆地区生活、工作条件差、生育失控、教育落后、文盲率高，更是新疆发展的短板（和乱源）。自建国伊始，我国就制定了对少数民族的全面优惠照顾政策，至今已实施六十多年，但中央在六十多年对新疆持续的优惠政策、资金、人才的扶持照顾下，北疆、东疆相对于南疆发展要好得多，但似乎并没有起到帮助南疆大多数维族民众脱离愚昧共同进步的目的，至今依然需要中央乃至兄弟省份用人力、物力、财力、智力为新疆“输血”，其内在原因显而易见。
新疆各少数民族亟待主动融入延续数千年的博大精深的中华汉文化之中，唯有此，新疆各少数民族才能逐步摈弃狭隘的地理民族主义思潮、才能逐步建立国家认同感，才能与全国人民一起携手跨进小康社会，才能把新疆建成一个各民族和谐相处、共同发展的大美新疆。
那么兵团是否特殊？答案也是肯定的：受命于特殊的历史条件，根植于特殊的地理环境，依托于特殊的组织形式，承担着特殊的历史使命。
兵团还有一个特殊性：新疆是兵团的安身立命之本，兵团是新疆的重要组成部分，新疆有多大兵团就有多大。甚至可以说兵团就是新疆境内的另一个特殊省区。新疆5600多公里的边境线上有2019公里、纵深达３０多公里的边境线是由兵团58个边境团场戍守。兵团的重要性自不待言说。
兵团不但是戍守边疆维护边境安全的一支重要力量，也是打击伊斯兰极端宗教分裂势力、维护新疆稳定、传播先进文化、维护民族团结的一支重要力量，这一重要作用是任何组织都无法替代的，但兵团恢复后长期以来中央及新疆地方政府都严重忽视了这支力量。
汉文化是中国的主流文化，在中国的政治、经济、文化建设中起着重要的文化支撑作用。在任何一个国家，主流文化都是推动这个国家社会发展的唯一中坚力量。而支流文化仅仅是一个国家多元文化形态的组成部分。
兵团人员来自五湖四海，在六十余年的屯垦戍边中汇集了河南、山东、湖南、北京、上海、安徽、甘肃、四川及新疆本土文化等多地传统文化和民俗文化，汇聚形成了兵团独特的屯垦文化。这是根植于主流文化之上的新的文化形态。
治疆必先了解新疆，治疆必先治理南疆。可以毫不夸张地说：新疆稳不稳要看南疆稳不稳，南疆稳不稳要看兵团稳不稳。兵团稳则南疆稳，南疆稳则新疆稳。兵团虚则南疆乱，南疆乱则新疆乱，新疆乱则中国乱。
新疆的社会稳定是中国全面建成小康社会的前提、新疆的社会稳定是实现中国梦的前提、新疆的社会稳定是确保丝绸之路经济带核心区建设顺利进行的前提、新疆的社会稳定是二十一世纪中国崛起的前提。
二、新疆的重要战略地位
新疆在中国是连接欧亚的通道型地缘区，总面积166.49万平方公里，有着2300万人口，传统上习惯被分为南疆、北疆和东疆三大区域，南疆面积高达106万平方公里，北疆的伊犁、塔城、阿勒泰、昌吉及乌鲁木齐地区仅占全疆面积的27%。东疆的哈密和吐鲁番两地面积约为13.55万平方公里，南疆和东疆占地达119.55平方公里，占到全疆总面积的73%强。
中国是一个海陆兼有的大国，向东是浩淼的太平洋，向西是有着丰富资源的、广袤的欧亚大陆腹地，美国在实施所谓的“亚太战略再平衡”战略中利用日本、菲律宾、澳大利亚、新加坡等盟国对中国的海洋领土进行挑衅，对中国的海洋洋权益进行挤压，中国在海空军力量相对薄弱的情况下，暂时无法在南海与之进行军事对抗，只能一面维持南海现状，一面利用与中亚五国及巴基斯坦等友好国家的地缘政治优势向西突围。随着国家战略重心向西部转移，中国改变世界地缘政治格局的决心已显露无疑，作为“丝路经济带”和“一带一路”双核心区的新疆的重要性不言而喻。
新疆的社会稳定是中国全面建成小康社会的前提、新疆的社会稳定是实现中国梦的前提、新疆的社会稳定是二十一世纪中国崛起的前提。
新疆是中亚石油天然气进入中国的大门，与8国接壤，有着长达5600多公里的国境线和6个国家一类口岸，是中国连接欧、亚、非大陆距离最近的战略、经济、文化通道；在我国面向中亚、西亚、南亚的开放中有着新疆乃至中国独一无二的区位优势。喀什是中国的西大门，2010年5月在国家特殊扶持政策下被国务院批准成立经济特区，当时的喀什信心满满地并喊出：“东有深圳、西有喀什”的雄心勃勃的口号，但已经设立5年的喀什特区除了对口援建省市建起了高楼大厦、拓宽了道路、完善了基础设施外，并没有像三十多年前的深圳特区刚成立时那样充满经济活力。其缺少创业、缺少创意、缺乏创造活力的内外在原因十分明显。虽然喀什每年都充分利用所有机会向内地推销自己，但响应者寥寥，其原因不说自明。
新疆是中国西部最为重要的战略屏障；新疆是中国最为重要的能源能源接替区和能源战略大通道；新疆是中国最为重要的丝绸之路经济带和一带一路双核心区；新疆更是我国深化改革全面建成小康社会的晴雨表。
责任编辑：沙枣花来源： 作者博客
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发表于 2015-6-26 10:16:19
